GES (شمسی توانائی پلانٹ) منصوبوں میں قانونی عمل

GES (شمسی توانائی پلانٹ) منصوبوں میں قانونی عمل: جامع رہنمائی

ترکی، اپنے اعلیٰ شمسی توانائی کے امکانات کے ساتھ شمسی توانائی کی سرمایہ کاری کے لحاظ سے دنیا کے سب سے پرکشش ممالک میں سے ایک ہے۔ شمسی توانائی پلانٹ (GES) منصوبے، ماحولیاتی پائیداری اور اقتصادی منافع کے لحاظ سے سرمایہ کاروں کی بڑھتی ہوئی دلچسپی کو اپنی طرف متوجہ کر رہے ہیں۔ تاہم، ایک GES منصوبے کی کامیابی سے عمل آوری کے لئے، کثیر مرحلی اور پیچیدہ قانونی عمل کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس رہنمائی میں، ہم GES منصوبوں کے تمام قانونی مراحل کو تفصیل سے بیان کرتے ہیں۔

زمین کا حصول اور کرایہ پر لینا

GES منصوبوں کا پہلا قدم مناسب زمین کا حصول ہے۔ زمین کے حصول کے عمل میں غور کرنے کے بنیادی نکات یہ ہیں:

زمین کی قسم اور غیر زرعی استعمال کی اجازت

GES منصوبوں کو عام طور پر وسیع زمین کی ضرورت ہوتی ہے۔ زرعی زمینوں کا توانائی کی سرمایہ کاری کے لئے استعمال، 5403 نمبر کی زمین کے تحفظ اور زمین کے استعمال کا قانون کے تحت غیر زرعی استعمال کی اجازت حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ اجازت، صوبائی زمین کے تحفظ کی کونسل کے فیصلے کے ساتھ دی جاتی ہے۔

• مطلق زرعی زمینیں: اصولی طور پر غیر زرعی استعمال کے لئے نہیں کھولی جا سکتی؛ تاہم عوامی مفاد کے فیصلے کے ساتھ استثنائی صورتوں میں اجازت دی جا سکتی ہے۔
• مارجینل زرعی زمینیں: غیر زرعی استعمال کی اجازت نسبتا آسانی سے حاصل کی جا سکتی ہے۔
• خزانہ زمینیں: وزارت خزانہ سے کرایہ یا حق ارتفاق کے ذریعے مختص کی جا سکتی ہیں۔
• نجی ملکیت کی زمینیں: خریداری یا طویل مدتی کرایہ کے ذریعے حاصل کی جاتی ہیں۔

زمین کے کرایہ کے معاہدے

GES منصوبوں کے لئے زمین کے کرایہ میں، معاہدے کی مدت کم از کم 30 سال ہونا تجویز کیا جاتا ہے۔ معاہدے میں زمین کے استعمال کے مقصد کا واضح طور پر بیان کیا جانا، کرایہ کی قیمت میں اضافے کے میکانزم کی ترتیب، معاہدے کے اختتام پر انحلال اور زمین کی اصل حالت میں واپسی کی ذمہ داریوں کا تعین اور زمین کے رجسٹری میں نوٹ شامل ہونا چاہئے۔

EPDK پیشگی لائسنس اور لائسنس کی درخواست

قائم شدہ صلاحیت 1 میگاواٹ اور اس سے زیادہ GES منصوبوں کے لئے توانائی مارکیٹ ریگولیٹری اتھارٹی (EPDK) سے پیشگی لائسنس اور پیداوار لائسنس حاصل کرنا لازمی ہے۔

پیشگی لائسنس کا مرحلہ

پیشگی لائسنس، پیداوار لائسنس حاصل کرنے کے لئے ضروری پیشگی شرائط کو پورا کرنے کے لئے دیا جانے والا ایک دستاویز ہے۔ پیشگی لائسنس کی مدت عام طور پر 24 ماہ ہوتی ہے، اور اس مدت کے دوران سرمایہ کار سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ درج ذیل کام مکمل کرے:

• زمین کے استعمال کے حقوق کا مکمل حصول
• ÇED عمل کی تکمیل
• TEİAŞ/DEDAŞ نیٹ ورک کنکشن کی رائے کا حصول
• نقشہ بندی اور تعمیراتی اجازت کے عمل کا آغاز

پیداوار لائسنس

پیشگی لائسنس کے عمل کی تکمیل کے بعد پیداوار لائسنس کی درخواست دی جاتی ہے۔ پیداوار لائسنس، 30 سال تک کے لئے قابل عمل ہوتا ہے اور بجلی کی پیداوار کی قانونی بنیاد فراہم کرتا ہے۔ لائسنس کی درخواست کے لئے ضروری دستاویزات میں کمپنی کے قیام کے دستاویزات، مالی قابلیت کا سرٹیفکیٹ، تکنیکی منصوبہ، ÇED فیصلہ اور نیٹ ورک کنکشن معاہدہ شامل ہیں۔

توانائی کے قانون کے شعبے میں ماہر مشاورت حاصل کرنا، لائسنس کی درخواست کے عمل کی مؤثر انتظام کے لئے اہمیت کا حامل ہے۔

ماحولیاتی اثرات کی تشخیص (ÇED) عمل

GES منصوبے، قائم شدہ صلاحیت کے مطابق ماحولیاتی اثرات کی تشخیص (ÇED) عمل کے تابع ہو سکتے ہیں:

• 10 میگاواٹ سے زیادہ منصوبے: ÇED رپورٹ کی تیاری لازمی ہے۔ جامع ماحولیاتی اثرات کے تجزیے کئے جاتے ہیں۔
• 1-10 میگاواٹ کے درمیان منصوبے: پروجیکٹ تعارفی فائل (PTD) کے ساتھ ÇED کی ضرورت نہیں ہے یا ÇED کی ضرورت ہے کا فیصلہ لیا جاتا ہے۔
• 1 میگاواٹ سے کم منصوبے: عام طور پر ÇED عمل سے مستثنیٰ ہوتے ہیں۔

ÇED عمل، ماحولیات، شہری منصوبہ بندی اور آب و ہوا کی تبدیلی کی وزارت کی ہم آہنگی میں چلایا جاتا ہے اور اوسطاً 6-12 ماہ تک جاری رہتا ہے۔ عوامی شرکت کی میٹنگز، ماحولیاتی نگرانی کا منصوبہ اور خطرے کی تشخیص عمل کے اہم اجزاء ہیں۔

نقشہ بندی اور تعمیراتی اجازتیں

GES منصوبوں کی تعمیر کے آغاز کے لئے ضروری نقشہ بندی اور تعمیراتی اجازتوں کا حصول لازمی ہے:

• نقشہ بندی کی تبدیلی: زمین کو توانائی کی پیداوار کے علاقے کے طور پر متعین کرنے کے لئے نقشہ بندی کی تبدیلی کی ضرورت ہو سکتی ہے۔
• تعمیراتی اجازت: متعلقہ بلدیہ سے تعمیراتی اجازت کا حصول لازمی ہے۔
• بجلی کا پلانٹ قائم کرنے کی اجازت: توانائی اور قدرتی وسائل کی وزارت سے پلانٹ قائم کرنے کی اجازت حاصل کی جاتی ہے۔

نیٹ ورک کنکشن (TEİAŞ/DEDAŞ)

GES منصوبوں کا نیٹ ورک سے منسلک ہونا، منصوبے کے آپریشن کے لئے لازمی مرحلہ ہے۔ نیٹ ورک کنکشن کے عمل میں:

• کنکشن کی درخواست: ٹرانسمیشن نیٹ ورک سے کنکشن کے لئے TEİAŞ کو، تقسیم نیٹ ورک سے کنکشن کے لئے متعلقہ تقسیم کمپنی (DEDAŞ وغیرہ) کو درخواست دی جاتی ہے۔
• صلاحیت کی تخصیص: کنکشن پوائنٹ پر موجودہ صلاحیت اور تکنیکی مطابقت کا جائزہ لیا جاتا ہے۔
• کنکشن معاہدہ: نیٹ ورک کنکشن کی شرائط، کنکشن پوائنٹ اور تکنیکی ضروریات معاہدے کے ذریعے طے کی جاتی ہیں۔
• سسٹم استعمال معاہدہ: پیدا کی گئی بجلی کو نیٹ ورک میں دینے کے لئے سسٹم استعمال معاہدہ پر دستخط کئے جاتے ہیں۔

EPC معاہدے

GES منصوبوں میں EPC (Engineering, Procurement, Construction - انجینئرنگ، خریداری، تعمیر) معاہدے، منصوبے کی کلید کی حوالگی کے طور پر عمل آوری کو یقینی بناتے ہیں۔ EPC معاہدے میں غور کرنے کے نکات:

• کارکردگی کی ضمانتیں: پلانٹ کی مخصوص صلاحیت پر پیداوار کی ضمانت
• تاخیر کی تلافی: تعمیر اور آپریشن کے وقت میں تاخیر کے لئے جرمانہ کی شرائط
• ضمانت کی مدت: پینل، انورٹر اور دیگر آلات کی ضمانتیں (عام طور پر 20-25 سال پینل کی کارکردگی کی ضمانت)
• آپریشن اور دیکھ بھال (O&M): آپریشن کے بعد آپریشن اور دیکھ بھال کی خدمات کا دائرہ
• خطرے کی تقسیم: قدرتی آفات، قانون سازی کی تبدیلیاں اور تکنیکی خطرات

بجلی کی فروخت کا معاہدہ (PPA)

پیدا کی گئی بجلی کی فروخت کے لئے بجلی کی فروخت کا معاہدہ (Power Purchase Agreement - PPA) ترتیب دینا ضروری ہے۔ PPA، پیدا کرنے والے اور خریدار کے درمیان بجلی کی خرید و فروخت کی شرائط کو طے کرنے والا طویل مدتی معاہدہ ہے۔ ترکی میں بجلی کی فروخت، آزاد مارکیٹ، دو طرفہ معاہدوں یا YEKDEM کے تحت کی جا سکتی ہے۔

YEKDEM (قابل تجدید توانائی کے ذرائع کی حمایت کا میکانزم)

YEKDEM، قابل تجدید توانائی کے ذرائع سے بجلی پیدا کرنے والے پلانٹس کو مقررہ خریداری کی قیمت کی ضمانت فراہم کرنے والا ایک میکانزم ہے۔ شمسی توانائی کے پلانٹس کے لئے YEKDEM کے تحت:

• مقررہ خریداری کی قیمت پر بجلی کی فروخت کی ضمانت فراہم کی جاتی ہے۔
• مقامی آلات کے استعمال کی صورت میں اضافی قیمت کا فائدہ دیا جاتا ہے۔
• YEKDEM کی مدت، آپریشن کے آغاز کی تاریخ سے 10 سال کے لئے مقرر کی گئی ہے۔
• YEKDEM کی مدت کے اختتام کے بعد، پیدا کرنے والا آزاد مارکیٹ میں یا دو طرفہ معاہدوں کے ذریعے بجلی کی فروخت جاری رکھ سکتا ہے۔

بغیر لائسنس بجلی کی پیداوار

قائم شدہ صلاحیت مخصوص حدود کے نیچے رہنے والے GES منصوبے، بغیر لائسنس بجلی کی پیداوار کے تحت سمجھے جا سکتے ہیں۔ بغیر لائسنس پیداوار کے فوائد:

• EPDK لائسنس کی درخواست کی ضرورت نہیں، تیز تر عمل
• کم سرمایہ کاری کی لاگت
• ذاتی استعمال پر مبنی پیداوار کی سہولت
• اضافی پیداوار کی نیٹ ورک کو فروخت

بغیر لائسنس پیداوار کی درخواست، متعلقہ تقسیم کمپنی کو دی جاتی ہے۔ چھت اور دیوار کی تنصیبات، صنعتی پلانٹس میں ذاتی استعمال کے پلانٹس اور زرعی آبپاشی کے مقاصد کے لئے GES منصوبے، بغیر لائسنس پیداوار کے تحت عام طور پر ترجیح دیئے جاتے ہیں۔

سرمایہ کاری کی ترغیبات اور ٹیکس کے فوائد

ترکی میں قابل تجدید توانائی کی سرمایہ کاری مختلف ترغیبات اور ٹیکس کے فوائد سے فائدہ اٹھاتی ہے:

• سرمایہ کاری کی ترغیب کا سرٹیفکیٹ: اسٹریٹجک یا علاقائی ترغیب کے تحت KDV استثنیٰ، کسٹم ڈیوٹی کی معافی اور ٹیکس میں کمی فراہم کی جاتی ہے۔
• KDV استثنیٰ: قابل تجدید توانائی کے آلات اور مشینری پر KDV استثنیٰ لاگو ہوتا ہے۔
• کسٹم ڈیوٹی کی معافی: سرمایہ کاری کی ترغیب کے سرٹیفکیٹ کے تحت درآمد شدہ آلات پر کسٹم ڈیوٹی کی معافی فراہم کی جاتی ہے۔
• کمپنی ٹیکس میں کمی: علاقائی ترغیب کے تحت کمپنی ٹیکس میں کمی لاگو ہوتی ہے۔
• SGK پرائم سپورٹ: ملازم کردہ عملے کے لئے SGK آجر کی شراکت کی حمایت دی جاتی ہے۔
• زمین کی تخصیص: خزانہ کی زمینوں کی قابل تجدید توانائی کی سرمایہ کاری کے لئے موزوں شرائط پر تخصیص

پروجیکٹ کی مالی اعانت

GES منصوبوں کی مالی اعانت، منصوبے کے سائز اور ساخت کے مطابق مختلف طریقوں سے فراہم کی جا سکتی ہے:

• پروجیکٹ کی مالی اعانت: منصوبے کے مستقبل کے نقد بہاؤ پر مبنی قرض
• کارپوریٹ مالی اعانت: سرمایہ کار کے اپنے بیلنس شیٹ پر مبنی قرض کا استعمال
• بین الاقوامی ترقیاتی بینک: EBRD، IFC، EIB جیسے اداروں سے سبز توانائی کے قرضے
• سبز بانڈ: قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لئے جاری کردہ بانڈز

عام طور پر پیش آنے والے تنازعات

GES منصوبوں میں سب سے زیادہ پیش آنے والے قانونی تنازعات یہ ہیں:

• زمین کے تنازعات: کرایہ کے معاہدے، غیر زرعی استعمال کی اجازت اور حق ارتفاق کے معاملات میں اختلافات
• EPC معاہدے کے تنازعات: کارکردگی کی ضمانتیں، تاخیر کی تلافی اور تکنیکی تنازعات
• نیٹ ورک کنکشن کے مسائل: صلاحیت کی تخصیص، کنکشن میں تاخیر اور تکنیکی ضروریات
• لائسنس کے تنازعات: EPDK کے فیصلوں پر اعتراض، لائسنس کی منسوخی یا تبدیلی
• ماحولیاتی تنازعات: ÇED کے فیصلوں پر اعتراض، ماحولیاتی آلودگی کے الزامات
• YEKDEM سے متعلق تنازعات: قیمتوں کی حساب کتاب اور ادائیگی کے عمل

نتیجہ اور سفارشات

GES منصوبے، اعلیٰ سرمایہ کاری کی واپسی کی صلاحیت کے حامل ہونے کے باوجود، پیچیدہ قانونی عمل کی ضرورت رکھتے ہیں۔ زمین کے حصول سے لے کر لائسنس کی درخواست، ÇED عمل سے لے کر نیٹ ورک کنکشن تک ہر مرحلے میں پیشہ ورانہ قانونی مشاورت کا حصول، منصوبے کی بروقت اور بلا رکاوٹ تکمیل کو یقینی بناتا ہے۔

Emir Law & Consulting کی توانائی کے قانون کی ٹیم کے طور پر، ہم GES منصوبوں کے تمام قانونی مراحل میں سرمایہ کاروں کو جامع مشاورت فراہم کرتے ہیں۔ EPDK لائسنس کی درخواستیں، EPC معاہدے، زمین کا قانون اور پروجیکٹ کی مالی اعانت کے معاملات میں ماہر مدد کے لئے ہم سے رابطہ کریں۔